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    日夜兼程 風雨無阻 披荊斬棘顯擔當——新豐縣攻堅韶新高速公路征拆工作紀實
    來源:韶關日報   作者:黃俊 黃權偉 陳志佳 羅靜蘭 陳名君   發布時間:2019-07-11 16:55:03   查看次數:   字體: 默認   

    6月16日凌晨4時,隨著最后一戶征地拆遷戶簽下協議,標志著新豐縣經過三個月的攻堅,順利完成了韶新高速公路新豐段的征遷任務。在前后耗時15個月的整個征拆工作中,該縣克服了線路規劃調整給工作帶來的諸多困難和挑戰,比預期提前3天完成土地征收和房屋征收兩個100%的目標。

    據統計,截至當天,新豐縣共完成土地征收2964畝(含后續補征、擴征139畝),征收房屋約117戶19505㎡(不含市一級主導的電站、加油站兩個個案面積約3500㎡),完成縣擬定拆遷個案4個(龍山公園、葡萄園、養殖場、源生態農莊),涉及5個村民小組整村異地遷建,需要一戶不落“安全轉移”。

    看似簡簡單單的一組數據,里面包含著新豐縣委縣政府、相關部門和沿線鎮、村干部日夜兼程,風雨無阻,全力以赴推進征拆所付出的艱苦努力,折射出來的是新時代廣大黨員堅持干字當頭、敢于迎難而上、時刻沖鋒在前的擔當與作為。

    ▲征地工作任務如期完成,有力確保了韶新高速公路新豐段建設順利推進。

    ▲征地工作任務如期完成,有力確保了韶新高速公路新豐段建設順利推進。

    上下一心,聚合力破難點完成任務

    韶新高速是韶關市規劃主動融入珠三角、對接粵港澳大灣區建設的又一條重要戰略通道,能否如期建成通車,對新豐經濟社會發展影響重大而深遠。用地保障是高速公路開工建設的前提和基礎,對此,新豐縣高度重視,專門成立了以縣主要領導為總指揮的工作領導小組,全力推進工程建設前期工作,特別是征拆工作的按時完成。

    料想不到,在推進過程中出現的一個插曲打亂了縣里的原有計劃。因線路規劃需要部分調整,韶新高速公路新豐段征拆工作全線啟動時,已經離原定時間過去了6個多月,但工程建設總體進度要求卻沒有變。如何確保按預定時間節點完成征拆任務,為高速公路順利動工建設提供堅實的用地保障,新豐縣迎來了一個高難度的挑戰。

    對工程項目建設而言,時間就是無聲的催戰號角,早一日落地建設,就多一份如期建成投入使用的保障。為確保如期完成任務,新豐縣化壓力為動力,精心部署,快馬加鞭。縣主要領導先后召開縣委常委會、書記專題會、縣政府常務會、縣長辦公會進行具體部署,研究解決征拆過程中遇到的難點問題,建立和推行現場調研辦公機制,實行每日一報制度,及時掌握征拆進展情況,并對工程的征拆工作親自進行調度;縣分管及掛點領導多次組織召開工作推進協調會,優化征拆攻堅機制,改進工作方式方法,深入一線研究指導,并親自上門做釘子戶工作,務求突破難點,帶動全面。

    期間,縣委書記劉祥鋒先后主持召開縣委常委會議研究部署和開展現場調研、調度、指導達15次;縣長區毅明報到的第一天就召開工作現場會,詳細了解項目建設進展,半個月內先后3次主持召開政府常務會議對征拆攻堅進行部署,研究制定具體措施,逐個解決制約工作進度的疑難問題,力促項目建設蹄疾步穩。

    按照征遷未動輿論先行的要求,高速沿線的梅坑、回龍兩鎮,由黨委政府一把手牽頭組成攻堅工作組,堅持干字當頭,問題導向,深入各村做好宣傳發動,以上率下奮戰在一線;兩鎮的黨員干部及工作組人員發揚“5+2”“白+黑”精神,聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻,不厭其煩地深入征拆戶家中,緊抓各種機會解釋征遷政策和安置辦法,耐心聽取群眾意見訴求,找準問題堵點,重點發力,想方設法營造爭先恐后支持征拆的輿論氛圍……多層面、多渠道、多形式的宣傳動員,讓征拆對象更加全面地了解韶新高速對沿線鎮、村乃至全縣、全市經濟社會發展的重要性,讓大家逐漸從開始的抵制、謾罵甚至威脅,轉向理解和支持;同時,鎮村干部和施工單位把各項政策一一落實到位,并主動提供貼心細致地幫助服務,為村民切實解決了后顧之憂,使其安心搬遷。

    正是全縣上下同心同向形成的強大合力,一個個難題被攻克,使得推遲啟動的征拆工作,不僅沒有出現延期,還比既定時間節點提前了3天完成。

    ▲后顧之憂妥善解決了,梅坑鎮梅東村新來羅村民小組的搬遷戶歡歡喜喜地自行搬離。

    ▲后顧之憂妥善解決了,梅坑鎮梅東村新來羅村民小組的搬遷戶歡歡喜喜地自行搬離。

    真誠感召,堅持利民為本贏得支持

    都說征地拆遷是“天下第一難”。新豐縣有關領導告訴記者,韶新高速新豐段的征拆工作比其它的更難,它最大的特點,也是最大的難點所在,就是涉及5個自然村需要整村外遷,征拆房屋數量占了總征收房屋數量的六成多。

    安土重遷是客家人的傳統觀念,對于鄉土情結特別濃的村民來說,不到萬不得已,絕對不會做出外遷抉擇。一方水土養一方人,祖輩們扎根在這塊土地,耕種生息,他們對腳下的這塊土地已經有了深厚的感情,要離開熟悉的地方遷去一個陌生的環境,村民心中自然百般不愿,普遍對征遷工作消極抱有抵觸情緒。

    面對這一情況,新豐縣轉變以往工作思路,組織人員深入各相關村民小組,用心傾聽、收集意見和訴求,分類定策,因人施策,帶著感情做村民的思想工作,做到動之以情、曉之以理,設身處地解決村民對外遷的后顧之憂,極力爭取村民的理解和支持。特別是為了給搬遷戶創造一個更好的居住環境,韶新高速新豐段工程建設指揮部各位領導和工作人員,會同鎮、村干部,進村入戶走訪座談,不惜幾十次甚至上百次上門溝通,反復征求群眾意見。

    受新豐“九山半水半分田”的特殊地形影響,當地適宜用作安置的地塊偏少,再加上政策明確要求,不能使用已被劃定為永久性基本農田的地塊,因而在當地找到合適的安置用地也是難上加難。如何解決整村搬遷異地安置點選址問題,成為了工作推進的又一道難坎。

    為迅速突破這個關口,妥善解決整村搬遷安置的問題,新豐縣主要領導擲地有聲地表示:“堅持以人民群眾利益為重,村民舍小家支持了公共事業建設,我們要舍得拿出手中最好的地塊進行安置,確保村民滿意,讓村民過上更好的生活。”

    于是,結合村民訴求,經縣政府會議研究后,該縣拿出保守估值約4600萬元的原梅坑食品廠、原梅坑第二中學2塊優質國有可建設用地共20多畝,并征用2塊拆舊復墾用地約10畝,用于安置。同時,調配2棟縣稅務部門原辦公大樓用于解決被拆遷戶的臨時安置居住問題,為自行租房的拆遷戶提供每戶每月800元的租房補貼,確保拆遷戶居有其所。

    為了能讓拆遷戶盡早住上新房,該縣還從緊張的縣財政中擠出近千萬資金,推進安置地塊“三通一平”、管線遷移、地基夯實等建設前期工作,為搬遷安置設施早日開工奠定基礎。

    鍥而不舍,鏖戰基層一線攻城拔寨

    6月初的鄉野,凌晨3時,大地酣睡正濃,而梅坑鎮梅中村吳屋村民小組長的家中依然燈火通明,該鎮的主要領導和負責拆遷的工作人員仍在燈下忙碌。日間,縣分管領導親自參與,通過情理交融的溝通,最終打消了拆遷對象對安置地的顧慮,促使這戶村民在整個小組中率先簽訂征拆協議。

    面對幾經波折好不容易才打開的局面,大家沒有松下一口氣,而是發揚連續作戰的精神。下午簽下協議后,鎮主要領導又率領工作人員連夜開展后續工作,爭分奪秒地和拆遷戶三兄弟核對征收房屋面積、裝修補償數額等,第一時間將“定心丸”派發給拆遷村民。

    當記者問起這是梅坑鎮主要領導第幾次為推進房屋征拆工作,帶著鎮、村工作組不畏辛勞,奮戰到深夜12時,現場工作人員紛紛搖頭,沒有人記得到底有多少個日夜,自己和鎮領導一同走在鄉間的小路上。他們中部分人只記得,還有那么多次,當他們從村委會出來時,天邊已露出了魚肚白。而在這個過程中,沒人叫苦喊累,因為每簽下一戶,都會為他們注入新的動力,激勵著工作人員重整行裝,朝著目標繼續砥礪前行。

    吳屋村民小組這戶村民的征拆落實成了該村民小組征拆工作的重要突破。之后大家一鼓作氣,耗時2天,讓這個戶數不多,卻有著高級講師、商人、傳染病患者、精神病患者、精準幫扶貧困戶等多個類型工作對象,前期工作中“油鹽不進”的村小組里的19戶人家,一戶不落的簽訂了拆遷協議。

    “我在梅坑鎮利坑村經營這個葡萄園5年了。果園也已經發展成一個相對成熟的農旅綜合體,我在其中投入了很多心血,當初聽說高速公路要從園里穿過去,我是很反對的。”樂萄萄農業生態園總經理陳小越表示,高速公路從園區穿插而過,打亂了他原本的發展規劃,可能讓他損失近百萬元的收益,接到通知時心里很不是滋味,自己也和上門的工作人員“對抗”了好幾回合。

    但縣、鎮領導和工作人員從未氣餒,除了持續親自上門,還注重從外圍入手,采取迂回戰略,深入發動與陳小越關系密切的鄉賢力量,協同做好思想疏通和政策解讀。精誠所至、金石為開,最終,陳小越還是被干部們的執著打動。他說:“細細想來,他們也不是為了自己,工作做到了這個份上,再不支持,我都不好意思。再說,我也不想成為影響新豐發展的罪人。”

    以心換心,才能最大限度地贏得村民發自內心的支持。6月14日,梅東村新來羅村民小組的6戶村民在鎮、村干部的幫助下,順利搬進了原地稅分局的辦公場所,雖然設施沒有家里那么齊備,但拆遷戶羅哲睛還是比較滿意。他表示,簽了協議后,政府工作人員沒有將自己晾在一邊,繼續跟蹤服務,不僅為自己找好住所,還及時協調施工單位出車派人幫忙搬家,后續也一直保持聯系,經常噓寒問暖,真的很感謝他們。

    回龍鎮涉及的10戶拆遷戶,有部分在廣州、深圳等地工作,平時很少回來。為加快推進拆遷工作,針對這種情況,該鎮主要領導和工作組人員不畏舟車勞頓,主動到外地找拆遷戶做工作,全力爭取支持。鎮干部主動上門服務的作風,贏得了拆遷戶的認可和支持,大家口耳相傳,互相促進,征拆工作順利完成。

    公而忘私,彰顯新時代干部擔當本色

    越是最困難的時候,越能考驗干部、鍛煉干部,越能真實展現新時代黨員干部的擔當精神和實干作風。

    征拆工作進行到關鍵時刻,新豐縣交通局局長朱能擇就遇到一件糾心的事:醫院下發了父親的病危通知,但在當前工作狀況下,實在無法抽身離崗。其實,他深知父親含辛茹苦,勞累了一輩子,也很想多點時間陪陪被病痛折磨的老人,走好最后一段人生路,而家人也希望他能請幾天假盡最后的孝心。

    可是一想到幾戶“堡壘戶”在他的親自推動下,商談剛取得突破,后續商談要繼續牽頭參與,如不趁熱打鐵,一旦冷下來,后續再想做工作就更難了,此外,還有搬遷安置問題等著他去協調……幾番思量之下,他把這份沉重的心情默默地收在心角,繼續堅守工作一線,全力踢好攻堅突破的“臨門一腳”,把做好本職工作作為盡孝的另一種方式。后來,縣分管領導從他人口中得知情況,強行要求其休假。然而事實上,直到老人離世,他還是沒能安排上完整的一天陪伴左右。

    “泥巴裹滿褲腿,汗水濕透衣背。”記者走訪過程中,見到了披著夕陽余暉歸來的梅坑鎮黨委書記陳雄章和他的同事們,這句歌詞很形象地描繪出記者見到他們時的狀態。在交流中記者得知,為了按預期完成這項“幾乎不可能”完成的工作,確保工程建設進度,該鎮的黨員干部櫛風沐雨,夜以繼日穿梭于各個村莊、農戶,很多干部都戲說“自己都快被家人除名啦”。其中一位女干部坦言,雖然回家就半個小時車程,但她已連續10多天沒有與小孩打過照面。

    要兼顧村民的時間,負責征拆工作黨員干部們就不得不舍棄自己與家人相處的光陰。短暫的停歇之后,陳雄章的手機響起,他帶著歉意解釋,約好了一個村民見面,要趁他在家抓緊商談。說完便匆匆帶著這群已連續在村居一線摸爬滾打了兩多月沒有休假的“斗士”們踏上征途,整裝再戰。

    在整個攻堅期,類似的情形還有很多:韶新高速新豐段工程建設指揮部辦公室副主任陳為民,為了避免分散精力而影響整個工程協調工作,主動放棄關系切身利益的高級職稱申報機會,全身心投入攻堅;包片干部陳傳宋因發燒在鎮衛生院打著點滴,得知所負責的拆遷對象難得請了半天假從外地驅車回來,他當即停掉針水,前往溝通……雖然大家崗位不同,分工不同,但是都有著一個共同的信念,就是全力做好征拆,不耽誤工期。他們一心為公的精神,打動了人心,鼓舞了士氣,激發了社會正能量,為征拆工作注入了源源不斷的動力,為韶新高速建設如期順利推進提供的堅強保障。

    回望征拆路,工作確實苦,但新豐的黨員干部用昂揚斗志和夙夜在公的奉獻精神,踏平了前方的坎坷,以新時代新擔當新作為,揮灑著汗水,一步一個腳印地踏出了新豐經濟社會加快發展的坦途。


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